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三四线城市房补背后的秘密

作者:admin 发布日期:2020/1/18 关注次数: 二维码分享
在经济发展内外压力加大之际,维护楼市稳定正成为地方政府的一项重要任务,楼市相关措施“升级”也在预料之中。
一个地方本级财政“收不抵支”、上级补助和卖地收入占财力大头的县城,还要对当地购房行为进行财政补贴,目的是什么?
2019年12月31日,四川省自贡市富顺县发布《富顺县购买商品住房财政补贴实施细则》,对在2020年1月1日至2020年6月30日期间,在富顺县城规划区内购买新建商品房的居民,将给予一次性200元/平方米的财政补贴。
按照上述文件,补贴资金来源由富顺县本级财政承担。此项补贴政策只针对新建商品房,购买二手房的购房户,不享受购房财政补贴。
购房补贴并非新鲜事物,过去多年间,每当楼市下行之际,一些地方政府就会采取财政补贴、甚至卖房送户口的办法来稳定房地产市场交易。
此外,这类购房补贴基本上都是只适用于新建商品房,意在促进新房交易,加快去存速度,进而促进房地产开发企业进一步投资。
但过去两年,“房住不炒”成为中国楼市发展的基本原则,购房补贴虽然能在一定程度上刺激楼市交易,但一旦操作失误,也会引发当地楼市交易和房价的大幅波动,进而受到上级关注甚至问责,所以此间这类政策鲜有出台。
这种背景下,富顺的开年新政,如同在一汪池水中扔了一块石头,势必引起涟漪阵阵。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,富顺类似政策的出台,信号意义非常强,这对于预判2020年的楼市政策和市场走势等都有积极的作用。这也容易对全国其他城市后续的政策制定带来影响。
有必要,又必然
为何要出台购房补贴政策?富顺县的相关部门并未给出解释。而从当地房地产业的发展来看,新政出台似有一定的必要性和必然性。
富顺县统计局数据显示,房地产业对当地经济发展贡献较多。2019年1-10月,全县全社会固定资产投资(含农户)完成130.98亿元,同比增长8.4%,低于全市平均增速4.9个百分点。
而同期,富顺全县房地产开发投资53.5亿元,较2018年同期增长19.9%,高于全市平均增速13.9个百分点。
由此可见,在固定资产投资中,富顺县的房地产开发投资约占四成,且房地产开发投资增幅远高于固定资产投资的整体增幅。
从商品房销售来看,2019年前10个月,富顺县实现商品房销售面积113.36万平方米,同比增长6%。商品房实现销售额69.32亿元,同比增长19.5%。
销售额增幅远高于销售面积,也显示当地商品房销售价格还在稳步上涨之中。既然楼市走势从数据上看较为平稳,富顺为何还要出台购房补贴政策?
正因房地产业在整体经济中占比较大,所以地方会格外关注其前景趋势。同样是来自富顺县统计局的《2019年三季度固定资产投资分析》称,富顺县未来房地产项目储备缺乏,投资下滑风险大。
“2019年前三季度房地产在库项目18个,较2018年同期减少26个,四季度拟入统房地产项目仅公园华府、瑞尊华府,较2018年同期减少2个项目,计划总投资减少15.35亿元。其他投资项目的增量若不能弥补房地产项目的差距,投资将面临下滑的风险。”上述分析称。
严跃进认为,富顺政策出发点是为全面落实因城施策的内容,可以认为,在当前房屋交易市场略显疲态的情况下,富顺的政策代表了一些库存重新高企、交易行情萧条的城市心态。
换个角度看,既然此次购房补贴将由地方财政出资,那么当地财政收支状况如何?
富顺县统计局《1至10月经济运行情况》显示,2019年1-10月,全县共实现一般公共预算收入159578万元,下降1.33%。其中,地方一般预算收入84563万元,同比下降2.03%。地方一般预算收入中税收收入完成57501万元,同比下降12.58%,税收收入占68%。

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